Twente kent een jarenlange traditie van samenwerking op het terrein van jeugdhulp en Wmo. Toen de gemeenten in 2015 verantwoordelijk werden voor de jeugdhulp, brachten de veertien Twentse gemeenten deze samenwerking onder bij (destijds nog) Regio Twente.

Gemeenschappelijke regeling gezondheid

In 2018 is de huidige situatie en werkwijze van Regio Twente in beeld gebracht. Naar aanleiding daarvan hebben de Twentse gemeenten besloten de huidige gemeenschappelijke regeling (GR) Regio Twente om te vormen naar een GR Gezondheid, met focus op inhoudelijke thema's binnen het gezondheidsdomein. Eén GR voor GGD, OZJT en Veilig Thuis Twente. Elk van de drie delen behoudt daarbij zijn eigen positie en herkenbaarheid. De ‘merknamen’ GGD Twente, Organisatie voor Zorg en Jeugdhulp Twente (OZJT) en Veilig Thuis Twente (VTT) zijn blijven bestaan. De nieuwe organisatie biedt gastheerschap aan Kennispunt Twente. De regeling GR Gezondheid is sinds juli 2021 van kracht.

Ook Samen14, onlosmakelijk verbonden met OZJT (maar wel administratief gescheiden) wordt onderdeel van de GR Gezondheid. De bevoegdheden op het gebied van Jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning zijn in de nieuwe GR gelijk gebleven. Het Openbaar Lichaam Gezondheid (OLG) is bevoegd tot:

• Uitvoeren en/of uitbesteden van taken waarvan de Jeugdwet en/of de Wmo 2015 beoogt dat deze regionaal worden uitgevoerd:
  • Jeugdbescherming en jeugdreclassering
  • Jeugdzorgplus
  • Residentiële/specialistische jeugdzorg
  • Crisisdienst

• Overige vrijwillig overeengekomen taken:
  • Uitvoeren en/of uitbesteden van werven, matchen en uitvoeren pleegzorg
  • Inrichten en inhoudelijk faciliteren van een regionaal reflectiepunst
  • Inrichten van een advies- en consultatiefunctie

Uitvoering

OZJT is de organisatie binnen de OLG die is ingericht voor de uitvoering van de in de regeling benoemde verantwoordelijkheden op het gebied van Jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning.

De taken van OZJT zijn:

• Kerntaken (volgend op de in de gemeenschappelijke regeling benoemde bevoegdheden):
  • Inkoop (inclusief tussentijdse inschrijving en barrièremodel)
  • Regionaal Contractmanagement
  • Expertisecentrum Duurzame gezinsvormen
  • Monitoring en reflectie
  • Bestuurlijk en ambtelijk secretariaat regionale samenwerking
• Vaste/meerjarige opdrachten:
  • Twentse Transformatie - Ontwikkeltafels Jeugd
  • Toezicht Kwaliteit Wet Maatschappelijke Ondersteuning (voor 12 gemeenten)
  • Jeugdbeschermingstafels
  • Twents Model - doorontwikkelen
  • Norm voor Opdrachtgeverschap, Regiovisie, op weg naar Twents Zorglandschap 2030
  • Twents Model - administratieve lastenverlichting
  • Contractmanagement Huishoudelijke ondersteuning (13 gemeenten)
  • Vervoer (8 gemeenten)
• Incidentele opdrachten:
  • Inkoop- medicatiecontrole
  • Inkoop- maatregelhulp
  • Aanpassing bekostiging Weinig Voorkomende Hoog Specialistische Jeugdzorg
  • Expertisenetwerk Specialistische Jeugdhulp
  • Verbeteragenda Jeugdbescherming Overijssel
  • Vervolg taskforce gezinshuizen

Onderzoek jeugdhulp Twente

Negen samenwerkende rekenkamer(commissie)s van Almelo, Borne, Dinkelland, Enschede, Hengelo, Hof van Twente, Losser, Oldenzaal en Tubbergen deden onderzoek naar de organisatie van de jeugdzorg in Twente en de grip die Twentse gemeenten hebben op de financiën.

De conclusies en aanbevelingen zijn gebaseerd op het onderzoek dat in opdracht van de negen rekenkamercommissies is uitgevoerd door onderzoeksbureau B&A B.V.. Dit onderzoek stelt als hoofdvraag: “Wat zijn de tekorten op de jeugdhulp in de verschillende gemeenten en hoe en in welke mate houden deze verband met de wijze van organiseren?”.

Om deze vraag te beantwoorden is in het onderzoek ingegaan op de kostenontwikkelingen. Ook is onderzocht of de organisatie van de inkoop, de toegang, de inrichting van de netwerksamenwerking, de inrichting van het preventief jeugdbeleid verklaringen geven voor de kostenontwikkeling.